Аварийный комиссар – профессиональный эксперт, назначаемый для рассмотрения обстоятельств и установления причин происшествий в авариях с транспортными средствами. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О дорожном движении» аварийный комиссар является представителем суда и осуществляет свои функции в рамках производства по делу об аварии.
Аварийный комиссар назначается решением суда и должен обладать определенными профессиональными навыками и знаниями в области технического осмотра автомобилей, правил дорожного движения и судебной процедуры. Кроме того, аварийный комиссар должен быть независимым и беспристрастным, что позволяет значительно повысить объективность рассмотрения дела и установить истинные причины аварии.
Для вызова аварийного комиссара стороны, участвующие в деле об аварии, должны обратиться к суду, подав заявление о назначении комиссара. В заявлении следует указать все необходимые сведения о произошедшем происшествии и его участниках. Заявление рассматривается судом в установленные законом сроки, после чего принимается решение о назначении аварийного комиссара. Сообщение о назначении комиссара стороны получают в письменной форме и судебный секретарь уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя, который направляет комиссара на место происшествия.
Что такое аварийный комиссар?
1. Федеральный закон «О аварийно-спасательных службах и обеспечении безопасности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»
В пункте 41 данного закона устанавливается, что аварийным комиссарами могут быть назначены работники государственной, муниципальной или иной службы, ответственные за обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в области аварийно-спасательных работ. Они призваны расследовать и фиксировать обстоятельства дорожно-транспортных происшествий и принимать меры по предотвращению подобных случаев в будущем.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Пункт 1.8 данного Кодекса устанавливает, что аварийным комиссарам предоставлено право составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления об административном наказании в случае выявления правонарушений на дорогах, в том числе связанных с нарушением правил дорожного движения и созданием аварийной обстановки.
В целях упорядочения процесса рассмотрения дорожно-транспортных происшествий и обеспечения безопасности дорожного движения, на территории Российской Федерации назначение и деятельность аварийных комиссаров являются неотъемлемой частью законодательства, регулирующего автомобильную безопасность и правонарушения на дорогах.
Роль аварийного комиссара в решении проблем, связанных с дорожно-транспортными происшествиями
Согласно статье 28.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аварийный комиссар является должностным лицом органов внутренних дел. Его назначение производит должностное лицо, ответственное за организацию расследования дорожно-транспортных происшествий.
Основные функции аварийного комиссара:
- Осуществление расследования дорожно-транспортного происшествия на месте его совершения, сбор и фиксация доказательств.
- Установление обстоятельств происшествия и причин его возникновения.
- Определение лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, а также виновных лиц в совершении других правонарушений, связанных с дорожно-транспортным происшествием.
- Принятие необходимых мер по регулированию дорожного движения на месте происшествия, в целях обеспечения безопасности участников и очевидцев.
- Оформление протокола об административном правонарушении и направление его в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В случае дорожно-транспортного происшествия аварийный комиссар обладает правом остановить транспортное средство и совместно с сотрудниками полиции произвести проверку документов водителя, состояния транспортного средства и его технической исправности. Согласно статье 28.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае установления состояния опьянения водителя или наличия признаков наркотического или токсического опьянения, а также в случае наличия иных оснований и признаков, указывающих на то, что лицо находится в состоянии, при котором оно может представлять опасность для дорожного движения, аварийный комиссар обязан применить меры, предусмотренные законодательством, вплоть до задержания водителя.
Когда нужно вызывать аварийного комиссара
Согласно пункту 5 статьи 30 Закона Российской Федерации «О транспортной безопасности», аварийного комиссара необходимо вызывать, если:
- На транспортном средстве произошла авария, которая привела к травме или гибели человека;
- Транспортное средство столкнулось с железнодорожным составом или другим транспортным средством, при этом имеются травмированные или погибшие люди;
- В результате дорожно-транспортного происшествия имеются тяжелые травмы лиц, а также случаи гибели людей;
- Транспортное средство попало под легковесное или грузовое транспортное средство или иное легковесное транспортное средство, при этом есть пострадавшие или погибшие люди.
В случае возникновения одной из указанных ситуаций, необходимо вызвать аварийного комиссара посредством обращения в дежурную часть полиции или другим уполномоченным органам государственной власти. Аварийный комиссар проведет расследование происшествия и составит соответствующий акт, который будет являться доказательством при разрешении споров и установлении виновных лиц.
Процедура вызова аварийного комиссара
Процедура вызова аварийного комиссара установлена статьей 29 Федерального закона от 10 июня 2003 года № 74-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по охране безопасности дорожного движения». Согласно данной статье, должностные лица пожарной охраны, медицинских организаций, органов внутренних дел, аварийно-спасательных служб, противопожарной службы, таможенные органы, путевые, станционные и другие организации, непосредственно обнаружившие и/или осуществившие передачу информации о ДТП, обязаны оперативно уведомлять дорожно-патрульную службу, дежурный центр ГИБДД либо аварийного комиссара.
- Аварийный комиссар вызывается:
- при летальных исходах, получения тяжелых травм в результате ДТП;
- при нарушении правил оформления и регистрации ДТП;
- при наличии международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, предусматривающих участие аварийного комиссара в расследовании ДТП;
- по решению железнодорожных, водных, авиационных, транспортных и технических организаций, при выполнении ими роли комиссара.
- Вызов аварийного комиссара осуществляется:
- по телефону путевой, станционной или аварийно-спасательной службы, Единого номера дорожно-патрульной службы 112 или других номеров экстренных оперативных служб;
- путем обращения в Главное управление дорожно-патрульной службы (ГУДПС).
Таким образом, процедура вызова аварийного комиссара включает обязательное уведомление компетентных органов или организаций о ДТП, а также использование специализированных телефонных номеров или обращение в ГУДПС. Необходимо помнить, что вызов аварийного комиссара требуется соблюдать в соответствии с пунктами законодательства Российской Федерации и выполнять установленные требования по обязательной регистрации и уведомлению о происшествии.
Права и обязанности аварийного комиссара
Права аварийного комиссара:
- Получение доступа к всей необходимой информации и документации, включая записи о работе предприятия и организации, техническую документацию, переписку и другие материалы, связанные с аварийной ситуацией.
- Проведение проверок и осмотров территории, оборудования, устройств и мест, связанных с аварией.
- Участие во всех оперативных и оперативно-технических мероприятиях, направленных на устранение последствий аварии и восстановление работоспособности предприятия или организации.
- Запрос информации и документации у предприятий и организаций, которые имеют отношение к аварийной ситуации.
- Опрос работников предприятия или организации и получение показаний свидетелей аварии.
Обязанности аварийного комиссара:
- Проведение расследования причин и обстоятельств аварии в соответствии с требованиями законодательства и установленными процедурами.
- Определение факторов, приведших к аварии, разработка рекомендаций по их предотвращению.
- Составление заключения о результатах расследования и представление его руководству предприятия или организации.
- Предоставление информации и отчетности соответствующим государственным органам и структурам в установленные сроки и в требуемом виде.
- Соблюдение конфиденциальности получаемой информации и документации, необходимой для проведения расследования.
Как подготовиться к приезду аварийного комиссара
После ДТП важно правильно организовать деятельность аварийного комиссара, чтобы максимально эффективно решить возникшие проблемы и определить обстоятельства аварии. Подготовка к приезду аварийного комиссара включает следующие шаги:
- Охрана места ДТП. В соответствии с пунктом 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водителю транспортного средства, попавшего в ДТП, необходимо принять меры для обеспечения нерушимости места происшествия до приезда аварийного комиссара. Для этого рекомендуется задействовать световозвращающие элементы, предоставить дорогу следователю и преградить въезд на место ДТП.
- Сообщение в правоохранительные органы. В соответствии с пунктом 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водитель обязан незамедлительно сообщить в полицию о ДТП. Поэтому следует связаться с местным отделением полиции и ожидать приезда правоохранительных органов.
- Сохранение следов и фиксация обстоятельств ДТП. В соответствии с пунктом 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участники аварии должны обеспечить сохранность следов и документально зафиксировать обстоятельства ДТП. Для этого рекомендуется сделать фотографии, заметки, а также записать контактные данные свидетелей ДТП.
- Сбор и предоставление документов. В соответствии с пунктом 2 статьи 17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поврежденные участники ДТП обязаны предоставить аварийному комиссару следующие документы: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис, договор о передаче транспортного средства в аренду, а также иные документы, относящиеся к делу.
- Предоставление объяснений. В соответствии со статьей 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участники ДТП обязаны дать показания аварийному комиссару. При формулировке показаний необходимо быть внимательным, избегать вводящих и провоцирующих вопросов, а также четко и последовательно излагать факты.
Соблюдение этих шагов позволит независимо от степени вины дать аварийному комиссару объективную картину происшествия и максимально обоснованно решить вопросы, связанные с дальнейшим рассмотрением дела и определением правовой ответственности.