ВРИ (вещные права на недвижимое имущество) представляют собой совокупность прав и обязанностей, которые возникают у собственника или другого лица в отношении земельного участка. Они определяют права и обязанности собственника земельного участка, которые связаны с его использованием, владением и распоряжением.
В соответствии с действующим законодательством РФ участок может быть отчужден или изменен по решению органов власти субъектов РФ или местного самоуправления, с оговоркой о соблюдении определенного порядка. Основанием для изменения ВРИ земельного участка могут быть изменение целевого назначения, изменение границы, изменение формы права собственности и другие обстоятельства, предусмотренные законом.
Процедура изменения ВРИ земельного участка предполагает ряд обязательных этапов, которые должны быть соблюдены собственником участка и органами власти. Сначала необходимо подать заявление в органы власти субъекта РФ или местного самоуправления и предоставить полный пакет документов, подтверждающих необходимость изменения ВРИ. Заявление должно быть рассмотрено и принято соответствующими органами власти в соответствии с законодательством РФ.
После принятия положительного решения должен быть заключен договор об изменении ВРИ земельного участка между собственником участка и органами власти. Договор должен содержать все необходимые условия и требования, регулирующие вопросы изменения ВРИ. Затем договор должен быть зарегистрирован в уполномоченном органе в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Общие положения
В соответствии с Земельным кодексом РФ, изменение ВРИ производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается на основании представленных заявителем документов и проекта межевания земельного участка. Процедура изменения ВРИ предусматривает проведение публичных слушаний, в ходе которых заинтересованные лица имеют возможность высказать свое мнение и внести предложения по данному вопросу.
- Орган местного самоуправления принимает решение о изменении ВРИ земельного участка в течение 30 дней со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.
- В случае отказа в изменении ВРИ земельного участка, заявитель вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
Согласно Федеральному закону № 122-ФЗ, изменение ВРИ земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для государственной регистрации изменения ВРИ необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о государственной регистрации изменения ВРИ земельного участка.
- Копию решения органа местного самоуправления о изменении ВРИ земельного участка.
- Технический паспорт на земельный участок.
- Проект межевания земельного участка.
После проведения государственной регистрации изменения ВРИ земельного участка, заявителю выдается выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой указывается новый ВРИ земельного участка и соответствующие права на него.
Подача заявления
Согласно статье 21 Постановления № 87, заявление подается в письменной форме и должно содержать следующие сведения:
- полные наименование и адрес заявителя;
- наименование, местоположение и кадастровый номер земельного участка;
- вид разрешенного использования земельного участка, который требуется изменить;
- сведения о причинах и основаниях изменения вида разрешенного использования земельного участка;
- обоснование целесообразности изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Кроме того, в соответствии со статьей 23 Постановления № 87, к заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
- копия плана земельного участка;
- копия документа, подтверждающего право на постройку зданий и сооружений на земельном участке, если изменение вида разрешенного использования связано с возведением новых объектов недвижимости;
- другие необходимые документы и материалы, предусмотренные законодательством и требованиями уполномоченного органа.
| Вид разрешенного использования | Материалы |
|---|---|
| Сельскохозяйственное использование | Документ, подтверждающий право на ведение сельскохозяйственных работ |
| Коммерческое использование | Документ, подтверждающий право на осуществление коммерческой деятельности |
| Промышленное использование | Разрешение на строительство промышленного объекта |
Рассмотрение заявления о изменении ВРИ земельного участка
Рассмотрение заявления о изменении вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка происходит в соответствии с действующим законодательством о земле и процедуре земельно-правовых отношений. Заявление о изменении ВРИ подается в орган государственной власти или местное самоуправление, уполномоченный на рассмотрение таких заявлений. Орган принимает заявление и регистрирует его в установленном порядке. Далее следует процесс рассмотрения заявления и принятия решения о возможности изменения ВРИ земельного участка.
Рассмотрение заявления включает в себя следующие этапы:
- Проверка полноты и соответствия заявления установленным требованиям закона. Заявление должно быть подписано заявителем, содержать необходимые сведения о земельном участке, указание желаемых изменений ВРИ и сопроводительные документы, подтверждающие право заявителя на данный земельный участок.
- Анализ документов и оценка соответствия заявления законодательству. В рамках этого этапа проводится проверка наличия оснований для изменения ВРИ земельного участка, а также оценивается возможность и целесообразность таких изменений с учетом интересов государства и общества.
- Проведение публичных слушаний или консультирование заинтересованных сторон. В случае необходимости, орган может проводить публичные слушания или консультирование с целью выяснения мнения общественности по вопросу изменения ВРИ земельного участка.
- Принятие решения о возможности изменения ВРИ земельного участка. На основании проведенного анализа и учета общественного мнения, орган принимает решение о возможности изменения ВРИ земельного участка и определяет условия и порядок таких изменений.
Согласно статье 39 Земельного кодекса РФ, заявление о изменении ВРИ земельного участка должно быть рассмотрено органом власти или местным самоуправлением в течение 30 дней со дня регистрации заявления. При этом, в случае проведения публичных слушаний или консультации, срок рассмотрения может быть продлен до 60 дней. Орган обязан уведомить заявителя о принятом решении и о его правах на апелляцию в случае несогласия с решением.
Проведение технической экспертизы при изменении ВРИ земельного участка
При изменении ВРИ земельного участка, необходимо провести техническую экспертизу для определения соответствия проекта изменения ВРИ требованиям законодательства. Нормы, регулирующие проведение технической экспертизы, содержатся в Приказе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 9 «Об утверждении Порядка проведения технической экспертизы при изменении ВРИ земельного участка».
В ходе технической экспертизы производится проверка следующих аспектов:
- Соответствие проекта изменения ВРИ земельного участка требованиям законодательства;
- Охрана и воспроизводство природных ресурсов;
- Сохранение экологической безопасности;
- Учет интересов собственников и пользователей смежных и прилегающих земель;
- Соблюдение требований к сохранению и восстановлению плодородия почвы;
- Обеспечение доступа к земельному участку и инженерным коммуникациям;
- Учет санитарно-эпидемиологических и других требований охраны здоровья населения;
Все результаты технической экспертизы фиксируются в заключении эксперта. В случае выявления несоответствий проекта изменения ВРИ земельного участка требованиям законодательства, экспертные заключения могут иметь рекомендательный характер, либо могут стать основанием для отказа в утверждении проекта изменения ВРИ.
Принятие решения по изменению ВРИ земельного участка
Процедура изменения вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка установлена законом Российской Федерации «О земле» и регулируется действующим законодательством в сфере земельных отношений.
Принятие решения об изменении ВРИ земельного участка осуществляется собственником или пользователем земельного участка, а также другими уполномоченными органами в случаях, предусмотренных законодательством.
При принятии решения о необходимости изменения ВРИ земельного участка, собственник или пользователь должен выполнить ряд обязательных условий и осуществить определенные действия:
- Ознакомиться с правовыми актами и нормативными документами, регулирующими порядок изменения ВРИ земельного участка.
- Составить план мероприятий по изменению ВРИ земельного участка, включающий в себя необходимые обоснования, предоставление документов и заявлений, а также другие необходимые действия.
- Получить согласие соседних собственников или пользователей земельных участков, а также соответствующих органов в случаях, предусмотренных законодательством.
- Подготовить пакет документов, включающий в себя заявление на изменение ВРИ земельного участка, техническую документацию, результаты экспертизы, уведомления соседних собственников или пользователей земельных участков и другие необходимые документы.
- Направить пакет документов в уполномоченный орган, который осуществляет регистрацию и контроль за изменением ВРИ земельного участка.
После получения пакета документов и проведения всех необходимых проверок и экспертиз, уполномоченный орган принимает решение о возможности или невозможности изменения ВРИ земельного участка. В случае положительного решения, производится соответствующая запись в государственном кадастре недвижимости и выдается новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.
Внесение изменений в ВРИ
Внесение изменений в ВРИ (выделенную рабочую иномарку) земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно статье 39.18 ЗК РФ, изменение ВРИ возможно при наличии юридического основания для таких изменений, а именно: изменения границ земельного участка, изменения внешних характеристик земельного участка, изменения характера использования земельного участка.
В соответствии с частью 2 статьи 39.17 ЗК РФ, юридическим основанием для внесения изменений в ВРИ является регистрационное дело о правах на земельный участок. Таким образом, для внесения изменений в ВРИ необходимо обратиться в орган росреестра с заявлением о внесении соответствующих изменений.
Процедура внесения изменений в ВРИ включает следующие шаги:
- Подготовка заявления о внесении изменений в ВРИ, в котором указываются основания для внесения изменений и описание предлагаемых изменений;
- Сбор необходимых документов, подтверждающих основания для внесения изменений, например, акты на изменение границ земельного участка или технический план;
- Подача заявления и документов в орган росреестра, ответственный за регистрацию прав на земельные участки;
- Проведение проверки заявления и предоставленных документов органом росреестра;
- Принятие решения о внесении изменений в ВРИ или об отказе в их внесении;
- Выдача соответствующего исполнительного документа, содержащего измененную ВРИ земельного участка.
В результате внесения изменений в ВРИ земельного участка изменяется метраж земельного участка, его границы, характеристики или характер использования. Это может быть необходимо, например, при слиянии или разделе земельных участков, изменении назначения земельного участка или проведении технических работ на территории участка.