С 1 января текущего года в России вступила в силу мусорная реформа, результатом которой стало введение новых правил и норм в сфере обращения с отходами. Реализацией данной реформы занялись муниципальные образования, которые теперь несут ответственность за организацию работы в данной сфере.
Одним из основных изменений стало введение дифференцированной оплаты за вывоз мусора. Теперь граждане будут платить за услуги сбора и утилизации отходов, взависимости от количества непереработанного мусора, который они производят. Новая система ориентирована на принцип «плати за использование», что способствует улучшению экологической ситуации и более эффективному использованию ресурсов.
Другим важным аспектом мусорной реформы стало введение ограничений на вывоз определенных видов отходов. Теперь каждая территория имеет свое перечень разрешенных отходов, которые могут быть вывезены на специальные полигоны. Данное ограничение способствует уменьшению объема необработанных отходов и позволяет перейти на более экологически чистые технологии переработки и утилизации.
Января — новая фаза мусорной реформы
С 1 января 2020 года в России начинается новая фаза мусорной реформы, которая вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2018 года № 479-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам раздельного сбора и захоронения отходов». Этот закон определяет порядок раздельного сбора и переработки мусора, а также устанавливает ответственность в случае нарушения требований и предусматривает меры по стимулированию заинтересованных сторон в раздельном сборе и переработке отходов.
Следует особо отметить, что с 1 января 2020 года вступает в силу требование закона о раздельном сборе мусора. Это означает, что граждане обязаны самостоятельно разделять отходы на виды с целью их последующей переработки. Кроме того, вводится установка контейнеров для раздельного сбора мусора на общественных местах и территориях многоквартирных домов. Административные штрафы предусмотрены в случае нарушения этого требования.
- Новая фаза мусорной реформы также предусматривает:
- Создание единой информационной системы «Мусорное дело», в которой будут фиксироваться данные о сборе и переработке отходов, а также об участниках этого процесса;
- Внедрение единой системы тарификации на услуги по сбору и переработке мусора;
- Введение экологического сбора, который будет взиматься с организаций и предпринимателей в целях развития и совершенствования системы раздельного сбора и переработки отходов;
- Установление ответственности за нарушение требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и раздельного сбора мусора;
- Регулирование порядка эксплуатации мусоросборных площадок и полигонов.
| Дата | Изменения |
|---|---|
| 1 января 2020 года | Вступление в силу требования о раздельном сборе мусора |
| 1 июля 2020 года | Начало работы единой информационной системы «Мусорное дело» |
Новые правила утилизации отходов
С 1 января 2022 года вступили в силу новые правила утилизации отходов в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 309-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правительственным постановлением от 4 сентября 2021 года № 1446, устанавливаются строгие требования к сортировке, утилизации и переработке отходов, а также введены новые категории отходов и обязательный сбор дополнительных платежей.
Новые правила утилизации отходов включают следующие основные моменты:
- Введение раздельного сбора отходов. Гражданам необходимо разделять отходы на несколько категорий: пищевые отходы, бумагу и картон, стекло, пластик, металл, опасные отходы и пр. Каждая категория имеет свой контейнер для сбора.
- Обязательность сортировки отходов. Сортированные и упакованные отходы должны сдаче или передаваться на специальные пункты сбора, которые оснащены контейнерами для каждой категории отходов.
- Дополнительные платежи за утилизацию отходов. Владельцы недвижимости и предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством отходов, обязаны уплачивать дополнительные платежи на специальные счета, которые будут направляться на финансирование системы утилизации и переработки отходов.
- Создание сети пунктов приема и обработки отходов. Государство обязано обеспечить доступность пунктов приема и обработки отходов, где граждане и предприниматели смогут сдавать свои отходы для дальнейшей утилизации и переработки.
Введение новых правил утилизации отходов направлено на снижение объемов складирования и сжигания отходов, а также на стимулирование использования экологически чистых и энергоэффективных технологий переработки. Соблюдение этих правил является обязательным для всех граждан, предпринимателей и организаций в целях сохранения окружающей среды и достижения устойчивого развития.
Изменения в сборе и обработке мусора
С 1 января 2019 года в России начал действовать новый закон, который вводит изменения в систему сбора и обработки мусора. Последние изменения в законодательстве о мусоре направлены на оптимизацию процесса управления отходами и повышение эффективности работы системы сбора и переработки. Одна из важных новаций состоит в переходе от использования полигонов для неупорядоченного складирования отходов к использованию современных методов переработки и утилизации.
На сегодняшний день в Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные правовые акты, которые регулируют порядок сбора и обработки мусора. Одним из главных документов, регламентирующих сферу управления отходами, является Федеральный закон от 24 июля 2018 года № 185-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно данному закону, вся система сбора и утилизации мусора должна быть организована на региональном уровне с учетом местных условий и необходимости минимизации влияния отходов на окружающую среду.
- Сбор и обработка бытовых отходов
В соответствии с новыми требованиями, города и села получили возможность самостоятельно организовывать работу по сбору и обработке бытовых отходов. Основными этапами данного процесса являются:
- Организация сбора бытовых отходов на домах и вторичный сбор (раздельный сбор).
- Перевозка отходов до пунктов учета, а затем на перерабатывающие предприятия.
- Переработка и утилизация отходов, включая восстановление и повторное использование.
Участие населения при этом выражается в раздельном сборе отходов, транспортировке до контейнера для раздельного сбора и дальнейшей сдаче на переработку. Для удобства граждан, на территории городов и сел создаются контейнерные площадки с раздельным сбором отходов.
| Категории мусора | Контейнеры | Цвет |
|---|---|---|
| Бумага и картон | Специальные контейнеры для бумажных отходов | Синий |
| Пластик | Специальные контейнеры для пластиковых отходов | Желтый |
| Стекло | Специальные контейнеры для стеклянных отходов | Зеленый |
| Органические отходы | Контейнеры для органических отходов | Коричневый |
| Металл | Специальные контейнеры для металлических отходов | Красный |
Регулирование тарифов на вывоз мусора
Регулирование тарифов на вывоз мусора в России осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, а также нормативными актами субъектов Российской Федерации. В настоящее время существующие нормативные акты регулируют порядок формирования, утверждения и применения тарифов на вывоз мусора, а также определяют компетенцию органов местного самоуправления в данной сфере.
Законодательство предусматривает следующие основные принципы регулирования тарифов на вывоз мусора:
- Тарифы на вывоз мусора устанавливаются органами местного самоуправления в пределах, определенных законодательством;
- Тарифы на вывоз мусора должны соответствовать принципам экономической обоснованности и справедливости;
- Тарифы на вывоз мусора могут быть различными для разных категорий потребителей в зависимости от объема и особенностей производства отходов;
- Процедура утверждения и изменения тарифов на вывоз мусора предусматривает обязательное обсуждение и согласование с представителями потребителей и организаций, осуществляющих вывоз мусора;
- Тарифы на вывоз мусора должны быть публично доступными, опубликованными на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления.
Однако, в связи с вступлением в силу новой мусорной реформы с 1 января 2019 года, изменения в законодательстве могут повлиять на порядок регулирования тарифов на вывоз мусора. Поэтому рекомендуется ознакомиться с актуальными нормативными актами и консультироваться с юристами для получения актуальной информации.
Участие населения в мусорной сортировке
Для удобства населения и обеспечения правильной сортировки, предусмотрен специальный перечень видов отходов и порядок их сортировки. Он устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 512 «Об образовании отдельных видов отходов, подлежащих возвращению в цикл производства и потребления» и включает в себя следующие категории:
- Бумага и картон: газеты, журналы, упаковки от продуктов питания, картонная тара;
- Пластик: пластиковые бутылки, упаковки, пакеты, пластиковая посуда;
- Стекло: бутылки, банки, стеклянные блюда, окна;
- Металл: железо, алюминий, медь, олово;
- Опасные отходы: лампы накаливания, батарейки, химические вещества;
- Органика: пищевые отходы, оставшиеся после приготовления пищи.
Граждане обязаны раздельно собирать отходы каждой из указанных категорий и помещать их в специальные контейнеры для последующей утилизации или переработки. Нарушение требований в отношении сортировки и утилизации отходов может повлечь административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль и наказания за нарушение правил утилизации
С 1 января 2020 года в России начала действовать мусорная реформа, которая предусматривает новые правила утилизации и переработки отходов. Для обеспечения эффективной работы системы переработки мусора установлен контроль и предусмотрены наказания за нарушение правил утилизации. Данная система основана на нормативных актах и законодательных актах Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об охране окружающей среды», все организации и граждане обязаны соблюдать правила утилизации и переработки отходов. Установлены следующие контрольные меры и наказания за нарушение указанных правил:
- Административные штрафы. За незаконную утилизацию или выброс отходов в недопустимых местах установлены административные штрафы для граждан — от 1 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей [1].
- Юридическая ответственность. Предусмотрена возможность возбуждения уголовного дела в случаях систематического нарушения правил утилизации отходов и экологической ответственности. По результатам расследования, юридическое лицо может быть обязано выплатить штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или прекратить свою деятельность [2].
- Лишение лицензии или разрешения на деятельность. При грубом нарушении правил утилизации или переработки отходов у компаний и организаций может быть отозвана лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности. Это может привести к прекращению работы предприятия и ограничению прав юридического лица.
| Категория | Граждане (руб.) | Должностные лица (руб.) | Юридические лица (руб.) |
|---|---|---|---|
| Незаконная утилизация | 1 000 — 5 000 | 5 000 — 10 000 | 30 000 — 50 000 |
| Выброс отходов в недопустимых местах | 1 000 — 5 000 | 5 000 — 10 000 | 30 000 — 50 000 |
Таким образом, чтобы обеспечить эффективную систему утилизации и переработки мусора в России, необходимо соблюдать действующие правила и не нарушать законодательство. В случае нарушения правил утилизации, налицо стоят серьезные наказания, вплоть до уголовной ответственности.
Ссылки:
[1] Федеральный закон от 24.07.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – ст. 3827.
[2] Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 26. – ст. 3120.