Для осуществления профессиональной деятельности в сфере охраны частной собственности и обеспечения личной безопасности требуется наличие специальной лицензии охранника. Получение этой лицензии является обязательным требованием и регулируется законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 11 декабря 1992 года № 18-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 06.12.2011 г. № 364-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» охранная деятельность регулируется федеральными нормами права, а также нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях получения лицензии на оказание услуг по охране и охраны частной собственности необходимо обратиться в Управление (отдел) полиции по месту регистрации (постоянного проживания) со следующими документами и сведениями: документы, подтверждающие образование или прохождение обучения по программам профессиональной подготовки с выдачей соответствующего документа; страховые медицинские полисы, содержащие сведения об обязательном страховании граждан, на случай получения ими травм увечий и других повреждений, связанных с исполнением ими служебных обязанностей.
Ознакомление с требованиями по получению лицензии охранника
Согласно Федеральному закону, для получения лицензии охранника необходимо соответствовать следующим требованиям:
- иметь гражданство Российской Федерации или гражданство государства – члена Таможенного союза;
- возраст не меньше 18 лет;
- отсутствие судимости за преступления, связанные с незаконной деятельностью;
- наличие образования, необходимого для выполнения трудовых функций охранника;
- прохождение специальной подготовки в организации, аккредитованной МВД России;
- прохождение медицинского освидетельствования, подтверждающего отсутствие противопоказаний для осуществления охранной деятельности;
- получение лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, занимающимся лицензированием охранной деятельности.
Дополнительно, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации, лицензия охранника имеет ограниченное действие — срок ее действия составляет 5 лет. Также, охранник должен в течение срока действия лицензии проходить обязательное ежегодное переподготовку и аттестацию с целью подтверждения соответствия требованиям охранной деятельности.
| Основные требования к охранникам | Ссылка на норму закона |
|---|---|
| Гражданство Российской Федерации или гражданство государства – члена Таможенного союза | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Возраст не меньше 18 лет | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Отсутствие судимости за преступления, связанные с незаконной деятельностью | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Наличие образования, необходимого для выполнения трудовых функций охранника | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Прохождение специальной подготовки в организации, аккредитованной МВД России | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Прохождение медицинского освидетельствования, подтверждающего отсутствие противопоказаний для осуществления охранной деятельности | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
| Получение лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, занимающимся лицензированием охранной деятельности | Статья 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 456-ФЗ |
Подготовка документов
Для получения лицензии охранника необходимо подготовить определенный набор документов, соблюдая требования, установленные законодательством Российской Федерации. Согласно статье 9 Федерального закона от 11 декабря 1992 года № 362-ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», следующие документы должны быть предоставлены в лицензирующий орган:
Обязательные документы:
-
Заявление — должно быть написано на бланке, утвержденном Федеральной службой безопасности, и содержать полные сведения о заявителе, а также о предлагаемом виде деятельности и территории ее осуществления. Заявление должно быть подписано заявителем лично.
-
Документы, подтверждающие личность — заявителю необходимо предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации (для иностранных граждан).
-
Справка об отсутствии судимости — должна быть получена в соответствующем органе внутренних дел. Справка должна содержать информацию о наличии или отсутствии судимости заявителя за последние пять лет.
-
Документы об образовании — заявитель должен предоставить документы, подтверждающие его образование в сфере охранной деятельности (например, диплом о высшем или среднем образовании в специальности «Охранная деятельность»).
-
Медицинская справка — заявитель должен пройти медицинское обследование в учреждении здравоохранения, утвержденном лицензирующим органом. Медицинская справка должна подтверждать отсутствие у заявителя заболеваний, препятствующих выполнению данной деятельности.
Помимо указанных документов, заявитель также должен предоставить дополнительные документы в зависимости от вида охранной деятельности, которую он планирует осуществлять. Сведения об этих документах можно найти в соответствующих нормативных актах.
Образование и подготовка
Получение лицензии на осуществление деятельности охранника требует обязательного прохождения обучения и подготовки в соответствии с требованиями закона. Согласно статье 9 Федерального закона от 11.12.1992 № 248-ФЗ «О государственной охране», лицензирование охранной деятельности осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного федерального закона, для получения лицензии на осуществление деятельности по охране необходимо иметь образование, подтверждающее наличие специальных знаний в области охраны. Отсутствие образования является основанием для отказа в выдаче лицензии.
С целью обеспечения необходимой подготовки охранников, Министерство внутренних дел предоставляет лицензию на осуществление образовательной деятельности по подготовке охранников (постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2011 № 923).
- Образование, признаваемое в качестве основания для получения лицензии:
- Высшее образование в сфере юриспруденции или безопасности;
- Среднее профессиональное образование по профилю «Охранная деятельность» или «Безопасность».
- Программы обучения:
| Наименование программы | Количество часов |
| Основы правосудия и права | 80 |
| Юридическая ответственность и действия при применении физической силы | 80 |
| Основы психофизиологии | 40 |
| Тактика и методы физического воздействия | 40 |
| Техника и средства принудительного воздействия | 40 |
Прохождение медицинского осмотра
Процедура прохождения медицинского осмотра включает следующие шаги:
- Обращение в медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение медицинских осмотров для охранников.
- Предоставление необходимых документов: паспорта гражданина РФ, анкеты для медицинского осмотра, а также документов, подтверждающих прохождение обучения в установленном порядке.
- Оплата услуги медицинского осмотра на основании договора с медицинской организацией. Стоимость медицинского осмотра определяется медицинской организацией в соответствии с установленными тарифами и может варьироваться.
- Прохождение обязательных медицинских исследований: общий анализ крови и мочи, электрокардиограмма, рентгенография органов грудной клетки.
- Получение заключения медицинской организации о результатах медицинского осмотра.
Результаты медицинского осмотра учитываются при выдаче лицензии на осуществление деятельности в сфере охраны. Наличие медицинской годности является одним из обязательных требований, предъявляемых к кандидатам на должность охранника. В случае выявления противопоказаний или наличия заболеваний, несовместимых с выполняемыми обязанностями, медицинская организация может отказать в выдаче положительного заключения. При этом, в соответствии с законодательством, кандидату должно быть предоставлено право на обжалование решения медицинской организации в установленном порядке.
Сдача экзаменов
Для получения лицензии на осуществление деятельности охранника необходимо пройти процедуру сдачи экзаменов. Сдача экзаменов проводится в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 г.
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от
23 июня 2012 г. № 603 «Об утверждении Правил лицензирования деятельности по охране объектов».
В соответствии с законодательством, экзамены сдаются в специализированных экзаменационных центрах уполномоченного органа – МВД России. Для сдачи экзаменов необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на сдачу экзаменов;
- Копия документа, удостоверяющего личность;
- Копия документа об образовании;
- Медицинскую справку;
- Паспортные фотографии;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины.
Экзамены проводятся в форме письменного тестирования и включают в себя следующие предметы:
- Правовые основы деятельности охранника;
- Техника безопасности и пожарная безопасность;
- Основы психологии и правила общения;
- Охраняемые объекты и их характеристики;
- Правила использования специальных средств и технических средств охраны;
- Методы нейтрализации опасных или противоправных действий.
Для успешной сдачи экзаменов необходимо набрать не менее 70 баллов из 100 возможных. В случае несдачи экзамена, охраннику предоставляется возможность пересдачи в течение 6 месяцев с момента первой попытки. При положительном результате, охраннику выдается свидетельство о прохождении экзаменов и лицензия на осуществление деятельности охранника.