Проблема аварийного жилья является одной из насущных проблем в нашей стране. В соответствии с законодательством Российской Федерации, граждане имеют право на бесплатное переселение из аварийного жилья. В таких случаях, государство обязано предоставить новое качественное жилье по программе по переселению граждан из аварийного жилья.
Переселение из аварийного жилья осуществляется согласно Положению о порядке переселения граждан из аварийного жилья, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с ним, семьям, проживающим в аварийном жилье, предоставляются жилье аналогичной площади и комфортности. Тем самым обеспечивается достойные условия проживания для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Переселение из аварийного жилья осуществляется с учетом региональных особенностей и приоритетов. Кроме того, при назначении нового жилья, в приоритете находятся люди с инвалидностью, многодетные семьи и другие социально уязвимые категории граждан. С целью реализации программы по переселению, местные органы власти ведут учет всех аварийных домов на своей территории и постоянно обновляют их список.
Проблема аварийного жилья
К основным причинам возникновения аварийного жилья можно отнести:
- Старение и износ инженерных систем дома, включая трубопроводы, электропроводку, канализацию и вентиляцию;
- Несоблюдение строительных норм и правил при возведении или реконструкции здания;
- Неправильное применение строительных материалов и конструкций;
- Пожары, стихийные бедствия и другие аварийные ситуации, которые привели к повреждениям или утере жилой недвижимости.
В России существует законодательная база, регулирующая вопросы аварийного жилья. Например, Закон РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «О переводе жилищного фонда изношенного жилищного фонда в благоустроенный» устанавливает порядок переселения граждан из аварийных жилищных помещений. Согласно этому закону, граждане, проживающие в аварийных домах, имеют право на обеспечение жильем, соответствующим установленным нормам и требованиям, а также на получение компенсации за причиненный вред здоровью или имуществу.
Нормативная база для переселения
Для уточнения процедуры переселения, следует обратиться к нормативным документам, принятым в соответствующих регионах. В Москве например, это Постановление Правительства Москвы от 08.06.2012 г. № 252-ПП «О порядке предоставления гражданам государственной помощи при решении вопросов жилья». В этом документе содержатся подробные правила и требования, которые регулируют процесс переселения в столице.
Процедура переселения регламентирована Правилами предоставления государственной помощи при решении вопросов жилья, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 г. № 706.
Выделение жилья производится на основании решения комиссии в составе представителей государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Комиссия рассматривает заявления граждан, подтверждающие их право на получение государственной помощи при решении вопросов жилья, и на основании имеющихся данных принимает решение о переселении.
Критерии переселения
- Признание жилого помещения аварийным или ветхим;
- Невозможность осуществления ремонта, восстановления или модернизации жилого помещения;
- Необеспеченность жильем в результате ЧС или стихийного бедствия;
- Отсутствие доступа к коммунальным услугам или недостаточное качество коммунальных услуг, предоставляемых в аварийном жилье;
- Наличие у законного собственника аварийные жилые помещения, являющиеся основными и единственными местами жительства;
Критерии переселения указаны в Регламентах о предоставлении помощи в решении вопросов жилищной политики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2014 г. № 604.
Процедура переселения из аварийного жилья
Процедура переселения из аварийного жилья регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ «О государственной жилищной политике». В соответствии с этим законом, переселение из аварийного жилья осуществляется на основании предложения комиссии по признанию жилого помещения аварийным и при условии наличия свидетельства о праве собственности на данное жилое помещение.
Процедура переселения из аварийного жилья включает в себя следующие основные этапы:
- Получение информации о статусе жилого помещения. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки будет вынесено решение о признании жилого помещения аварийным или о проведении ремонтных работ.
- Обращение в комиссию по признанию жилого помещения аварийным. Для этого необходимо подать заявление и предоставить все необходимые документы, включая свидетельство о праве собственности на жилое помещение.
- Прохождение экспертизы жилого помещения. Комиссия проводит осмотр помещения с целью определения его технического состояния и устанавливает причины аварийности. По результатам экспертизы принимается решение о переселении.
- Оформление договора на переселение. По результатам решения комиссии, владелец жилого помещения заключает договор с органами исполнительной власти о предоставлении заменяющего жилья.
- Переселение в заменяющее жилье. После заключения договора, органы исполнительной власти обеспечивают переселение семьи или гражданина в новое жилье, соответствующее требованиям нормативных актов.
Выбор нового жилья
При переселении из аварийного жилья граждане имеют право на получение нового жилья, соответствующего минимальным стандартам жилых помещений. Право на новое жилье гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 40) и Федеральным законом «О государственной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне».
При выборе нового жилья граждане имеют право предоставить пожелания относительно площади и количества комнат в новом жилье, которые должны быть учтены органами местного самоуправления либо исполнительными органами государственной власти. Размеры предоставляемого жилого помещения и соответствие параметров нового жилья установлены нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, предоставляющего жилую площадь.
- Площадь предоставляемого жилого помещения должна соответствовать минимальным нормам, установленным законодательством.
- Новое жилье должно иметь необходимую инфраструктуру, включающую школы, детские сады, медицинские учреждения и т.д.
- При выборе нового жилья следует учитывать близость к месту работы граждан и имеющимся транспортным коммуникациям.
Стандарты и требования к условиям переселения из аварийного жилья в новое жилье могут различаться в каждом субъекте Российской Федерации, поэтому гражданам необходимо обратиться к законодательству своего региона для получения подробной информации о процессе выбора и получения нового жилья после переселения из аварийного жилья.
Права и обязанности переселенцев в случае переселения из аварийного жилья
Права переселенцев:
- Переселенцы имеют право на получение нового жилья, соответствующего нормам и требованиям законодательства.
- Переселенцам предоставляется право на временное проживание в специальных учреждениях (при необходимости).
- Переселенцы имеют право требовать компенсацию за причиненные им убытки в результате аварийных условий жилья.
- Переселенцы, имеющие особые категории и необходимость в учете своих потребностей при переселении (инвалиды, многодетные семьи и т.д.), имеют право на получение жилья, удовлетворяющего их специфическим потребностям.
- Переселенцы имеют право на обращение в государственные органы и организации за консультацией и помощью в решении возникающих проблем при переселении.
Обязанности переселенцев:
- Переселенцы обязаны соблюдать установленные сроки и порядок предоставления необходимой документации и информации для переселения.
- Переселенцы обязаны пройти медицинское обследование и предоставить результаты соответствующим органам власти.
- Переселенцы обязаны принять жилье, предоставленное им в результате переселения, и обеспечивать его надлежащее содержание.
- Переселенцы обязаны соблюдать правила взаимодействия с органами власти и учреждениями, ответственными за переселение и предоставление нового жилья.
- Переселенцы обязаны сотрудничать с исполнителями переселения и предоставлять необходимую помощь при осуществлении переезда.
Сопровождающая помощь и поддержка
Согласно Федеральному закону № 185-ФЗ от 1 ноября 2010 года «О судебной экспертизе в Российской Федерации», граждане, переселяющиеся из аварийного жилья, имеют право на следующие виды сопровождающей помощи и поддержки:
- Получение информации о процессе переселения, в том числе о законодательном регулировании данной области и порядке решения возникающих вопросов.
- Предоставление консультаций и разъяснений по вопросам, связанным с переселением, в том числе по вопросам, касающимся причин и условий переселения, а также прав граждан, переселяющихся из аварийного жилья.
- Оказание психологической поддержки во время переселения и после него.
- Предоставление возможности принимать активное участие в процессе переселения, в том числе через участие в общественных слушаниях и совещаниях.
- Возможность обратиться в суд для защиты своих прав в случае нарушения или незаконного ограничения прав граждан, переселяющихся из аварийного жилья.
Таким образом, гражданам, переселяющимся из аварийного жилья, гарантируется поддержка на всех этапах процесса переселения, а также возможность защиты своих прав в случае необходимости.