Федеральный банк данных детей-сирот – это специальная информационная система, созданная на основании Закона Российской Федерации «О государственной поддержке семей, имеющих детей» с целью регистрации, учета и обработки информации о детях-сиротах. Деятельность Федерального банка данных осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных» и другими нормативными актами.
Основной задачей Федерального банка данных детей-сирот является содействие в поиске семей для усыновления или опеки для детей-сирот. В рамках информационной системы производится сбор и хранение данных о детях-сиротах, включая сведения о их биографии, состоянии здоровья и образовании. Также в системе регистрируются сведения о семьях, заинтересованных в усыновлении или опеке детей-сирот.
Для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных детей-сирот Федеральный банк данных применяет специальные технические и организационные меры безопасности. Доступ к данным может быть предоставлен только уполномоченным сотрудникам органов опеки и попечительства, специалистам по устройству детей-сирот, а также семьям, заинтересованным в усыновлении или опеке, при соблюдении установленных требований и процедур. Вся информация, содержащаяся в системе, является конфиденциальной и подлежит защите в соответствии с действующим законодательством.
Основные принципы работы Федерального банка данных детей-сирот
Основные принципы работы Федерального банка данных детей-сирот:
- Конфиденциальность: Вся информация, содержащаяся в банке данных, является конфиденциальной и строго охраняется. Доступ к данным о детях-сиротах имеют только уполномоченные лица, такие как представители органов опеки и попечительства, судьи, органы исполнительной власти, занимающиеся защитой прав детей.
- Единое хранилище данных: Федеральный банк данных детей-сирот служит единым хранилищем информации о детях, лишенных родительской опеки. Он объединяет данные из различных региональных банков данных, обеспечивая унификацию и централизацию информации.
- Актуальность информации: Ответственность за обновление и актуальность данных лежит на субъектах Российской Федерации, осуществляющих учет и регистрацию детей-сирот. Они должны периодически обновлять информацию в банке данных, чтобы обеспечить ее актуальность и достоверность.
- Система информационного взаимодействия: Федеральный банк данных детей-сирот взаимодействует с другими информационными системами, такими как база данных Министерства внутренних дел и база данных системы опеки и попечительства. Это позволяет эффективнее координировать работу между различными органами защиты и поддержки детей-сирот.
Цель создания и задачи Федерального банка данных детей-сирот
Основные задачи Федерального банка данных детей-сирот, определенные Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», включают:
- Создание и поддержание единой базы данных, которая содержит информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Банк обновляет и систематизирует эту информацию с целью обеспечения актуальности и доступности;
- Обеспечение доступности информации из Банка для государственных органов, уполномоченных на установление и подтверждение статуса ребенка-сироты, а также для общественных организаций, занимающихся защитой прав детей;
- Содействие в мониторинге и анализе состояния детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в разработке и реализации программ и мер по их защите и социализации;
- Предоставление информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, для рассмотрения вопросов об их принятии в семью или воспитательные организации, а также для реализации их прав на обучение и воспитание;
- Установление сотрудничества с другими органами и учреждениями, занимающимися вопросами защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с международными организациями в данной области.
Состав и структура данных, хранящихся в Федеральном банке данных детей-сирот
Состав и структура данных, хранящихся в Федеральном банке данных детей-сирот, предусматривает следующую информацию:
- Персональные данные ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей:
- Фамилия, имя и отчество;
- Дата и место рождения;
- Пол;
- Гражданство;
- Сведения о родителях (если известно);
- Сведения о наличии родных братьев и сестер;
- Сведения о местонахождении ребенка;
- Сведения о попечении и опеке над ребенком (если применимо).
- Сведения о заявках органов опеки и попечительства и органов социальной защиты на прием ребенка в семью на воспитание:
- Дата и время получения заявки;
- Сведения об органе, подавшем заявку;
- Сведения о родителях-усыновителях или приемных родителях (если известно);
- Дата принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявки;
- Сведения о решении суда (если применимо).
- Сведения о государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, занимающихся устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семьям:
- Наименование учреждения;
- Адрес;
- Контактная информация;
- Сведения о возможностях устройства ребенка в данное учреждение.
Данные, хранящиеся в Федеральном банке данных детей-сирот, являются конфиденциальными и могут быть предоставлены только уполномоченным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое регулирование деятельности Федерального банка данных детей-сирот
Организационные и функциональные вопросы работы Федерального банка данных детей-сирот регулируются статьей 24 указанного закона. Согласно этой статье, основными функциями Банка являются сбор, хранение и обработка информации о детях-сиротах и лицах, оставшихся без попечения родителей, а также предоставление доступа к этой информации заинтересованным органам и лицам для реализации мер государственной помощи.
- Функции Федерального банка данных детей-сирот:
- Сбор информации о детях-сиротах и лицах, оставшихся без попечения родителей;
- Хранение и обработка сведений о таких детях;
- Предоставление доступа к информации заинтересованным органам и лицам;
- Взаимодействие с региональными и муниципальными банками данных детей-сирот;
- Организация промышленного производства и дистрибуции памяток;
- Осуществление мониторинга и анализа информации о детях-сиротах.
Для обеспечения правовой защиты информации, содержащейся в Федеральном банке данных детей-сирот, применяются меры по обеспечению конфиденциальности. Эти меры прописаны в статье 19 указанного закона и включают ограничение доступа к информации, требование согласия родителей или законных представителей по возможности использования информации, а также ответственность за неправомерное распространение или использование такой информации.
Законодательство, регулирующее создание и функционирование Федерального банка данных детей-сирот
Создание и функционирование Федерального банка данных детей-сирот регулируется рядом законодательных актов, которые определяют его статус, полномочия и основные принципы работы.
1. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 220-ФЗ «О группах оказания социальных услуг»
В соответствии с данным законом Федеральный банк данных детей-сирот является одним из субъектов системы оказания социальных услуг. В статье 5 закона определено, что Федеральный банк данных детей-сирот ведет учет, обработку и анализ информации о детях-сиротах, привлекает к участию в регистрации данных иных субъектов, разрабатывает и осуществляет меры по защите прав и законных интересов детей-сирот.
2. Приказ Минтруда РФ от 26 июня 2015 года № 526н «Об утверждении Порядка организации работы с использованием Федерального банка данных детей-сирот»
Данный приказ регламентирует порядок организации работы с использованием Федерального банка данных детей-сирот. Согласно ему, Федеральный банк данных детей-сирот осуществляет прием, обработку и хранение информации о детях-сиротах, создает и поддерживает единый информационный реестр данных детей-сирот, регулирует доступ к этим данным и обеспечивает их защиту в соответствии с требованиями закона.
3. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 124-ФЗ «О восстановлении прав на жилые помещения гражданам Российской Федерации»
Закон определяет, что Федеральный банк данных детей-сирот используется для предоставления информации о детях-сиротах в целях оказания им помощи в получении жилых помещений. Согласно статье 7.1 закона, Федеральный банк данных детей-сирот предоставляет информацию о детях-сиротах, подлежащих предоставлению жилых помещений, органам местного самоуправления или уполномоченным государственным органам для включения их в реестр очередности.
Таким образом, законодательные акты определяют основы создания и функционирования Федерального банка данных детей-сирот, его полномочия, ответственность и взаимодействие с другими субъектами системы социального обслуживания.
Правовое обеспечение доступа к информации о детях-сиротах
Одним из основных документов, регулирующих эту сферу, является Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «О сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со статьей 19 данного закона, «информация о сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе их регистрация и сведения о них, являются открытыми и предоставляются на любое основание федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, оказывающими медицинские, социальные, психологические и иные услуги сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
Таким образом, законодательство гарантирует право государственных, муниципальных органов и организаций на доступ к информации о детях-сиротах без необходимости предоставления особых обоснований или разрешений. Все сведения о детях-сиротах являются открытыми и доступными для соответствующих учреждений и лиц, занимающихся оказанием помощи и поддержки этой категории детей.
Процедура внесения и обработки данных детей-сирот в Федеральный банк данных
В соответствии с Законом РФ «О государственной системе гарантирования прав и законных интересов несовершеннолетних» сведения о детях-сиротах вносятся в Федеральный банк данных (ФБД) для обеспечения их защиты и предоставления социальной поддержки. Процедура внесения и обработки данных регулируется Приказом Министерства труда и социального защиты РФ от 30 марта 2011 года № 127н «Об утверждении Положения о Федеральном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Процесс внесения данных о детях-сиротах в ФБД включает следующие этапы:
- Сбор информации о ребенке: ФБД получает информацию о детях-сиротах от уполномоченных органов, которые осуществляют устройство и воспитание детей по месту их жительства.
- Регистрация данных в ФБД: полученная информация о детях-сиротах регистрируется в электронной форме в ФБД. Регистрация включает такую информацию как ФИО ребенка, дата его рождения, данные о родителях или лице, их заменяющем, а также другую необходимую информацию.
- Актуализация данных: в течение года с момента регистрации информация о ребенке и его семье актуализируется с учетом изменений в его жизни, изменений в семье или других факторов.
Данные о детях-сиротах в ФБД обрабатываются в соответствии с Положением о Федеральном банке данных. Обработка включает:
- Систематизацию данных: сведения о детях-сиротах систематизируются для обеспечения удобного и эффективного доступа к информации.
- Защиту данных: осуществляется защита персональных данных детей-сирот в соответствии с требованиями закона о персональных данных и иными нормативными актами об охране информации.
- Предоставление доступа к данным: ФБД предоставляет доступ к данным о детях-сиротах уполномоченным органам и организациям, осуществляющим работу с этой категорией детей, исходя из их полномочий и целей использования информации.
| № | Заголовок |
|---|---|
| 1 | Постановка ребенка на учет для обеспечения его социальной защиты и поддержки. |
| 2 | Установление факта детства без попечения. |
| 3 | Оказание помощи в поиске родителей и родных лиц. |
| 4 | Осуществление профилактических мер по предотвращению оставления детей без попечения. |