Законопроект 2019 — 2020 года о введении четырехдневной рабочей недели в России вызвал широкий общественный резонанс и является одной из наиболее обсуждаемых и ожидаемых нормативных инициатив в стране.
Согласно законопроекту, введение четырехдневной рабочей недели позволит работникам иметь больше свободного времени для отдыха и личных дел, улучшит их качество жизни, а также снизит уровень стресса и усталости, обусловленный повышенной рабочей нагрузкой и долгим рабочим днем.
Основное положение законопроекта состоит в сокращении рабочей недели с пяти дней до четырех, на основании ежедневного рабочего времени в 8 часов. Это позволит существенно улучшить баланс между работой и личной жизнью, а также создать дополнительные возможности для саморазвития и участия в общественной жизни для работников.
Законопроект предусматривает введение четырехдневной рабочей недели поэтапно, с учетом особенностей различных отраслей экономики и с установкой соответствующих переходных периодов. При этом, работники сохранят свои весьма существенные социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
Базовое представление о четырехдневной рабочей неделе
Согласно предложенным изменениям, предоставление четырехдневной рабочей недели будет осуществляться по соглашению между работником и работодателем. Такое соглашение будет учитывать интересы обеих сторон и должно быть оформлено в письменной форме. При этом, рабочая неделя должна быть организована таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленных норм, а также были соблюдены режимы отдыха и установленные время начала и окончания рабочего дня. В случае отсутствия соглашения, будет применяться обычная пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
- Четырехдневная рабочая неделя может быть предоставлена работникам, чья профессиональная деятельность не связана с выполнением работ, требующих непрерывного присутствия;
- Сокращение рабочей недели до четырех дней может быть осуществлено только по соглашению сторон;
- Работникам, чья профессиональная деятельность связана с выполнением работ, требующих непрерывного присутствия, четырехдневная рабочая неделя может быть предоставлена с обязательным выполнением условий, установленных законодательством;
- При соблюдении всех установленных требований, работникам должны быть предоставлены все социальные гарантии и компенсации, прописанные в законе;
- Предоставление четырехдневной рабочей недели не освобождает работодателя от обязанности соблюдения законодательства по охране труда, предоставления отпусков и отпускных, выплаты заработной платы и др.
Процесс установления четырехдневной рабочей недели
Установление четырехдневной рабочей недели в России осуществляется в соответствии с Законом от 2 февраля 2019 года № 3-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Согласно данному закону, работодатель имеет право установить для своих работников четырехдневную рабочую неделю.
Согласно статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочий день является установленным составным элементом рабочей недели. В соответствии с этой статьей, общая длительность рабочего времени за неделю для работников, работающих в пятидневную рабочую неделю, не должна превышать 40 часов. Это означает, что при переходе на четырехдневную рабочую неделю, работникам также должна гарантироваться недельная норма рабочего времени в 40 часов.
Процедура установления четырехдневной рабочей недели начинается с разработки соответствующего графика работы. Работодатель обязан проконсультироваться с профсоюзной организацией или выборным органом работников при разработке и внедрении такого графика. Согласно статье 111 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель должен учитывать мнение профсоюзной организации или выборного органа работников при установлении рабочего времени и его режима, а также при внесении изменений в установленный график работы.
| Шаг | Действия |
|---|---|
| 1 | Разработка графика работы с учетом четырехдневной рабочей недели |
| 2 | Проконсультироваться с профсоюзной организацией или выборным органом работников |
| 3 | Утверждение графика работы работодателем |
| 4 | Информирование работников о новом графике работы |
| 5 | Внедрение четырехдневной рабочей недели и контроль за соблюдением графика работы |
Четырехдневная рабочая неделя в международном праве
Четырехдневная рабочая неделя, закрепленная в России законодательно, также имеет свое отражение в международном праве. Международные нормы и конвенции, регулирующие трудовую деятельность, не устанавливают жестких рамок для количества рабочих дней в неделю. Однако некоторые документы содержат положения, которые могут быть толкованы в преимуществе работы по сокращенному графику.
Согласно Международной организации труда (МОТ), основным документом, регулирующим трудовые нормы, является «Конвенция № 1 о рабочем времени» (1919 г.). В данной конвенции установлено, что максимальная продолжительность рабочей недели не должна превышать 48 часов. Конвенция не определяет конкретное количество рабочих дней, оставляя каждой стране свободу самостоятельно регулировать этот вопрос в соответствии с национальным законодательством.
-
Международная Конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (1990 г.) гарантирует трудящимся тех же права, что и местным работникам, включая нормы по рабочему времени и разработку политики, стимулирующей гармоничный баланс между работой и личной жизнью.
-
Европейская социальная хартия (1996 г.) содержит положение о гарантии недельного отдыха, который должен составлять, по возможности, два дня. Чтобы обеспечить баланс между работой и личной жизнью, некоторые страны, включая Германию и Нидерланды, перешли к четырехдневной рабочей неделе.
-
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) указывает, что каждый имеет право на работу и на «справедливые и благоприятные условия труда». Четырехдневная рабочая неделя может быть воспринята как одно из средств обеспечения этих условий.
Внедрение четырехдневной рабочей недели в России
Законопроект предусматривает следующие основные нормы:
- Сокращение рабочей недели до четырех дней: Одним из основных изменений является сокращение рабочей недели с пяти дней до четырех. Это не означает, что работник будет работать больше часов в день, а просто рабочая неделя будет распределена по четырем дням. Таким образом, работники смогут иметь более длительный выходной и больше времени для отдыха и личных дел.
- Сохранение общей численности часов работы в неделю: Важно отметить, что сокращение рабочей недели до четырех дней не приведет к снижению общей численности часов работы в неделю. Это значит, что работники будут работать такое же количество часов, но в рамках четырех дней вместо пяти. Таким образом, сокращение рабочей недели не приведет к потере заработной платы для работников.
- Улучшение условий работы: Внедрение четырехдневной рабочей недели также позволит улучшить условия работы для работников. Время, которое ранее тратилось на дорогу на работу и обратно, будет использовано более эффективно. Кроме того, работники смогут иметь больше времени для саморазвития, обучения и семейных дел, что положительно скажется на их общем благополучии.
Внедрение четырехдневной рабочей недели в России в соответствии с данным законопроектом позволит создать более гибкий график работы, обеспечить баланс между работой и личной жизнью, а также повысить производительность труда. Однако, необходимо учесть, что внедрение новых норм требует взаимодействия со стороны работодателей, работников и государства для обеспечения соблюдения законодательства и достижения равновесия между рабочими и социальными интересами.
Законопроект 2019 года: основные положения
Законопроект, представленный в 2019 году, предлагает внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и установить четырехдневную рабочую неделю для граждан России. Это означает, что работники смогут работать по 4 дня в неделю, при условии увеличения продолжительности рабочего дня с 8 до 10 часов. Основные положения законопроекта включают:
- Введение четырехдневной рабочей недели с последующим выходным днем;
- Увеличение продолжительности рабочего дня с 8 до 10 часов;
- Гарантированное возмещение заработной платы за выполненную работу;
- Обязательная оплата сверхурочных работ в размере двойной ставки;
- Предоставление гарантий на случай отказа от четырехдневной рабочей недели и возврат к пятидневному режиму.
Согласно предлагаемому законопроекту, четырехдневная рабочая неделя будет введена для всех работников, включая сотрудников государственных учреждений и организаций. Однако, некоторые категории работников, такие как врачи, пожарные, полицейские, водители общественного транспорта и прочие, будут исключены из данного режима выходных дней и продолжат работать в обычном режиме.
| Текущий режим | Предлагаемый режим | |
|---|---|---|
| Продолжительность рабочей недели | 5 дней | 4 дня |
| Продолжительность рабочего дня | 8 часов | 10 часов |
| Выходные дни | 2 дня | 1 день |