Адресная социальная помощь – это одна из форм государственной социальной поддержки граждан, которая предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Она направлена на обеспечение гарантированного минимума доходов населения и улучшение его социально-бытовых условий.
Право на получение адресной социальной помощи имеют граждане, находящиеся в социально-незащищенном положении: пенсионеры с небольшими пенсиями, инвалиды, малоимущие семьи, одинокие матери, дети-сироты и др. Предоставление помощи осуществляется на основании социального обследования, где учитываются доходы и недостатки семьи или индивидуального гражданина.
Адресная социальная помощь может предоставляться в различных формах: материальная помощь, предоставление социального жилья или компенсации за него, оплата коммунальных услуг и медицинского обслуживания, получение путевок в санаторно-курортные учреждения и многое другое. Размер и вид помощи определяются с учетом потребностей и возможностей граждан, а также мер социальной поддержки, предоставляемых на местном уровне.
Важно отметить, что получение адресной социальной помощи является временным мероприятием и призвано помочь гражданам в период их временных трудностей. Целью государственной политики является обеспечение стабильного и достойного уровня жизни всех граждан Российской Федерации и постепенное устранение социальной неравенности в обществе.
Что такое адресная социальная помощь?
Право на адресную социальную помощь возникает у граждан, которые признаны нуждающимися в социальной поддержке в соответствии с законодательством. Категории граждан, которым положена адресная социальная помощь, определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоторых вопросах социальной защиты инвалидов и других малоимущих групп населения». В таблице 1 приведены основные категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь.
| Категория граждан | Признаки нуждаемости |
|---|---|
| Инвалиды и дети-инвалиды | Наличие нарушения здоровья, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и нужданию в постоянном медицинском и социальном обслуживании. |
| Малоимущие семьи | Низкий уровень дохода, отсутствие иного источника средств для проживания. |
| Однокомнатные семьи, проживающие в ветхом или аварийном жилище | Отсутствие комфортных условий проживания, угроза жизни и здоровью граждан. |
Адресная социальная помощь может предоставляться в различных формах, включая материальную помощь, оказание социальных услуг, предоставление жилища в аренду и другие меры социальной поддержки. Организацию и предоставление адресной социальной помощи осуществляют уполномоченные государственные органы и организации социального обслуживания населения.
Определение адресной социальной помощи
Адресная социальная помощь представляет собой вид государственной помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, исключительно по месту проживания. Данный вид помощи осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 177-ФЗ.
Адресная социальная помощь является одним из основных механизмов государственной социальной поддержки населения и направлена на осуществление устойчивого социально-экономического развития общества, а также на защиту и поддержку наиболее уязвимых категорий граждан.
| Категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь: |
|---|
| 1. Наличие малообеспеченности |
| 2. Инвалидность |
| 3. Сиротство |
| 4. Отсутствие трудоспособности (пенсионеры) |
| 5. Опека или попечительство над несовершеннолетними |
Адресная социальная помощь может предоставляться в виде материальной помощи (например, предоставление продуктов питания, одежды, пособия на оплату жилья), а также в виде оказания услуг социального обслуживания на дому (например, уход за нетрудоспособными гражданами, помощь в проведении бытовых дел).
Целью адресной социальной помощи является обеспечение достойного уровня жизни граждан и улучшение их материального положения для обеспечения минимальных социально-экономических условий жизни. Государство налагает обязанность по предоставлению данного вида помощи на органы местного самоуправления.
Цель и задачи адресной социальной помощи
Задачами адресной социальной помощи являются:
- предоставление временной или постоянной материальной помощи в виде выдачи денежных средств, продуктов питания, одежды, предметов личной гигиены и др.;
- оказание психологической поддержки и консультации;
- предоставление медицинской помощи, в том числе лечение, реабилитацию и получение медикаментов;
- обеспечение доступа к образованию и профессиональной подготовке;
- предоставление юридической помощи;
- предоставление жилья или жилищного помещения;
- предоставление возможности трудоустройства или оказание помощи в поиске работы;
- оказание помощи в получении социальных услуг и льгот;
- оказание помощи в оформлении документов и получении социальных выплат;
- предоставление социальной помощи при решении проблем, связанных с насилием или домашними конфликтами;
- оказание помощи в восстановлении после чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Кто имеет право на адресную социальную помощь?
- лица, признанные инвалидами;
- лица, признанные участниками Великой Отечественной войны;
- вдовы (вдовцы), дети участников Великой Отечественной войны;
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- различные социально-уязвимые группы населения, такие как безработные, многодетные семьи, малообеспеченные семьи, иногородние и обеспечивающие на родине бездомные граждане и другие.
Также стоит отметить, что в соответствии с Законом о социальной помощи гражданам каждый субъект Российской Федерации утверждает перечень категорий граждан, которым оказывается адресная социальная помощь на его территории. Перечень этих категорий может отличаться в разных регионах.
Категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «Об адресной социальной помощи» от 19.05.1995 года № 81-ФЗ, категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь, включают:
- лица с инвалидностью;
- одиноких пенсионеров, проживающих без попечения;
- многодетные семьи;
- неработающие лица в возрасте пенсионного;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- граждане, находящиеся в состоянии бездомности;
- опекаемые, попечительствуемые;
- женщины, подвергшиеся домашнему насилию;
- граждане, пострадавшие от стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- лица, подвергшиеся военным преступлениям и репрессиям.
Исчисление адресной социальной помощи производится в зависимости от доходов и имущества признающихся лиц.
Как узнать, имеете ли вы право на адресную социальную помощь
- Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», адресная социальная помощь предоставляется гражданам-инвалидам, которые нуждаются в помощи для обеспечения социальной защиты, достойных условий жизни и возможности участия в общественной жизни.
- Федеральный закон от 7.10.1993 г. № 114-ФЗ «О борьбе с наркоманией» определяет список категорий граждан, имеющих право на адресную социальную помощь. Среди них находятся наркозависимые и члены их семей, граждане, находящиеся под воздействием психотропных и наркотических веществ, а также те, кто восстанавливается после наркотической или психотерапевтической помощи.
- Законом «О социальном обслуживании населения в Российской Федерации», принятым 1 января 2016 года, определены основные принципы и виды социального обслуживания граждан. Адресная социальная помощь входит в перечень видов социального обслуживания и предоставляется гражданам, нуждающимся в дополнительной поддержке.
Для подробной информации о том, имеете ли вы право на адресную социальную помощь, рекомендуется обратиться в социальные службы местного самоуправления или консультироваться с юристами, специализирующимися в данной области.
Как получить адресную социальную помощь
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в тяжелом материальном положении, чтобы помочь им справиться с жизненными трудностями. Получение адресной социальной помощи регулируется Федеральным законом «Об адресной социальной помощи», который устанавливает порядок и условия ее предоставления.
- Определение права
- Заявление и документы
- Рассмотрение заявления
Право на адресную социальную помощь имеют граждане, которые находятся в тяжелом жизненном положении, неспособные обеспечить себя и своих иждивенцев достойным уровнем жизни. Тяжелое жизненное положение определяется на основе сочетания различных факторов, например, низкой доходности, отсутствия жилья и других факторов, препятствующих удовлетворению жизненных потребностей.
Для получения адресной социальной помощи граждане должны подать заявление в социальную службу. В заявлении они указывают свою ситуацию и причины, по которым они нуждаются в адресной помощи. Они также должны предоставить определенные документы, подтверждающие их материальное положение, такие как справка о доходах, выписка из банковского счета и другие документы, которые могут быть требованы в соответствии с законодательством и указаниями социальной службы.
Социальная служба рассматривает заявление о предоставлении адресной социальной помощи и определяет, положено ли право на нее гражданам, подавшим заявление. При рассмотрении заявления могут проводиться проверки и выезды на дом, чтобы проверить и подтвердить информацию, предоставленную гражданами в заявлении и документах. В ходе рассмотрения социальная служба учитывает все обстоятельства и нормы закона, чтобы принять соответствующее решение.
Процедура оформления заявления на адресную социальную помощь
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2014 № 641 «Об утверждении правил оказания государственной услуги по адресной социальной помощи крайне нуждающимся семьям и инвалидам» заявление на адресную социальную помощь подается лично гражданином или его законным представителем в письменной форме. Заявление должно содержать следующую информацию:
- Фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения;
- Адрес проживания гражданина, а также паспортные данные;
- Сведения о составе семьи гражданина (члены семьи, их фамилии, имена, отчества, даты рождения);
- Сведения о доходах и имуществе гражданина и его семьи;
- Обоснование причины и размера необходимой социальной помощи.
Однако, в ряде ситуаций возможны исключения из письменного формата подачи заявления. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 № 76 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности» при наличии ограничений в возможности гражданин