Закон РФ «Об образовании» предусматривает основные обязанности школы, включая обеспечение безопасности обучающихся и персонала. Охрана школы является важной составляющей создания благоприятной образовательной среды, в которой дети могут получать знания и развиваться в безопасности. Охрана школьных учреждений направлена на защиту от преступлений, происшествий и внешних угроз.
Однако, вопрос о финансировании охраны школы может возникнуть, поскольку расходы на эти цели могут быть существенными. Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» и Закону РФ «Об образовании», родители несут обязанность оплачивать только дополнительные услуги, которые являются по своей природе сопутствующими и необходимыми для получения образования (питание, транспорт и т.д.). Поэтому, финансирование охраны школы является ответственностью государства.
Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации, обеспечение безопасности является одной из главных функций государства. Охрана школы как часть образовательной системы должна быть осуществляется за счет государственного бюджета. Гарантия безопасности для детей в образовательных учреждениях должна быть надежной и доступной для всех, независимо от финансового положения и возможностей их родителей.
Защита безопасности детей в школе:
Некоторые нормы закона:
- Федеральный закон «Об образовании» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. ставит задачу обеспечения безопасных условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях.
- Постановление Правительства РФ от 11.01.2011 г. № 5 устанавливает порядок организации и проведения тренировок по эвакуации в случае угрозы безопасности.
- Приказ Министерства образования РФ от 06.10.2014 г. № 996 об утверждении Положения о безопасности детей и персонала образовательного учреждения.
Меры, обеспечивающие безопасность детей в школе:
- Охрана периметра и контроль доступа на территорию школы.
- Видеонаблюдение для контроля обстановки и предотвращения возможных инцидентов.
- Установка специального оборудования для пожарной безопасности (датчики дыма, пожарные тревожные кнопки).
- Учебные тренировки и симуляции по эвакуации в случае чрезвычайных ситуаций.
| Год | Количество происшествий | Смертельные случаи |
|---|---|---|
| 2015 | 120 | 5 |
| 2016 | 90 | 2 |
| 2017 | 80 | 1 |
Меры по обеспечению безопасности детей в школе должны быть строго соблюдены, чтобы предотвратить возможные угрозы и опасности. Родители, образовательные учреждения и государство должны работать вместе для создания безопасной и защищенной среды для детей.
Функции образовательных учреждений в обеспечении безопасности
Образовательные учреждения, включая школы, выполняют важную функцию обеспечения безопасности детей и обучающихся. Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд норм и требований, позволяющих образовательным учреждениям обеспечивать безопасность своих участников.
Функции образовательных учреждений в обеспечении безопасности:
- Охрана жизни и здоровья детей: Образовательные учреждения обязаны создавать безопасные условия для пребывания детей внутри и вне учреждения. В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об образовании» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, учреждения должны осуществлять охрану жизни и здоровья детей во время учебного процесса и во время их пребывания на территории учреждения.
- Обеспечение безопасности внутри учебных помещений: Учреждения должны предпринимать меры для обеспечения безопасности внутри учебных помещений, включая противопожарные мероприятия, эвакуацию в случае чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности при проведении практических занятий. В соответствии с Положением о безопасности образовательной деятельности, участники образовательного процесса должны быть ознакомлены с правилами поведения в учебных помещениях и на территории учреждения.
- Организация патрулирования территории: Образовательные учреждения обязаны организовывать патрулирование территории учреждения с целью обнаружения и предотвращения возможных правонарушений и проявлений насилия. В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ № 101 от 25.01.2013 «Об утверждении методических рекомендаций по организации патрулирования территорий образовательных учреждений», патрулирование может осуществляться как сотрудниками охраны учреждения, так и силами волонтеров или родителей.
Таким образом, образовательные учреждения несут ответственность за обеспечение безопасности своих участников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они обязаны создавать безопасные условия для учебного процесса и пребывания детей на территории учреждения, а также предпринимать меры для предотвращения возможных правонарушений и проявлений насилия.
Кто должен нести ответственность за охрану школы?
Ответственность за охрану школы несет несколько сторон, каждая из которых имеет свои обязанности и права в соответствии с нормами закона:
- Родители и законные представители учащихся несут ответственность за безопасность своих детей в школе. Они должны соблюдать правила внутреннего распорядка школы и обеспечить безопасный подход и отход детей от школы. Родители также могут принимать участие в общественном контроле за соблюдением правил охраны школы, подавать заявления в Школьную организацию или органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.
- Администрация школы обязана создавать условия для обеспечения безопасности учащихся. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» школьная администрация должна разрабатывать Положение о внутреннем распорядке и План мероприятий по обеспечению безопасности учащихся, которые должны содержать необходимые профилактические меры, меры противодействия угрозам безопасности и план эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
- Министерство образования и науки несет ответственность за разработку и утверждение нормативных актов, регулирующих вопросы безопасности учащихся в школах. В Российской Федерации существует множество нормативных актов, включая приказы Министерства образования и науки, которые регламентируют порядок обучения и воспитания, в том числе вопросы охраны жизни и здоровья обучающихся.
- Органы государственной власти, в частности, Министерство внутренних дел и Федеральная служба безопасности, ответственны за проведение проверок и мероприятий по обеспечению безопасности в школах. Эти органы имеют право привлекать силы и средства для обеспечения безопасности школьников и предотвращения противоправных действий.
В целом, ответственность за охрану школы разделена между родителями, администрацией школы, министерством образования и науки и органами государственной власти. Каждая из этих сторон имеет свои обязанности и функции, направленные на обеспечение безопасности учащихся в школе.
Роль родителей в обеспечении безопасности школы
Согласно статье 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», родители (законные представители) несут ответственность за воспитание, здоровье и безопасность своих детей. Они обязаны содействовать созданию безопасного и комфортного образовательного пространства в школе. Родители имеют право требовать от школы соблюдения безопасности и принимать участие в организации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности.
- Поддержка безопасности школы. Родители должны поддерживать безопасность школы своими действиями и отношением. Они могут являться активными участниками в процессе разработки правил безопасности и их выполнения.
- Мониторинг безопасности. Родители имеют право требовать от школы проведения необходимых проверок и мониторинга безопасности. Они могут обращаться в органы управления образования с жалобами или предложениями по улучшению системы безопасности.
- Участие в сотрудничестве с правоохранительными органами. Родители могут сотрудничать с правоохранительными органами в решении вопросов, связанных с безопасностью школы. Они могут быть представителями в родительской комиссии, занимающейся вопросами безопасности.
Кроме того, родители могут содействовать повышению безопасности школы следующими способами:
- Организация родительских контрольных групп, которые будут осуществлять наблюдение за безопасностью на территории школы и во время массовых мероприятий.
- Проведение просветительской работы среди родителей, направленной на повышение осведомленности о вопросах безопасности, обучение основам первой помощи, основам пожарной безопасности и прочим аспектам безопасной жизнедеятельности.
- Организация родительских собраний, на которых будут обсуждаться вопросы безопасности, инициирование разработки и внедрения профилактических мер.
| Роль родителей | Способы реализации |
|---|---|
| Поддержка безопасности школы | Активное участие в создании правил безопасности и их соблюдении |
| Мониторинг безопасности | Требование проведения проверок и мониторинга безопасности |
| Участие в сотрудничестве с правоохранительными органами | Сотрудничество с правоохранительными органами и представительство в родительской комиссии по вопросам безопасности |
Спонсирование охраны школы: за и против
- За спонсирование охраны школы родителями можно выделить следующие аргументы:
- Дополнительное финансирование: Обеспечение безопасности школьных помещений и окружающей территории требует дополнительных средств, которые могут быть выделены из родительского бюджета.
- Озабоченность родителей: Родители могут более ответственно относиться к безопасности школы и быть более вовлеченными в контроль ее охраны, если это является их прямой финансовой обязанностью.
- Контроль над качеством охраны: Родители, спонсирующие охрану школы, имеют возможность контролировать качество предоставляемых услуг и требовать соответствующего уровня безопасности.
- Против спонсирования охраны школы родителями можно выделить следующие аргументы:
- Несправедливость: Обязательное спонсирование охраны школы родителями может создать неравенство среди родителей, особенно для тех, у кого финансовые возможности ограничены.
- Государственные обязанности: Обеспечение безопасности школы является государственной обязанностью и должно систематически финансироваться из бюджетных средств.
- Конфликт интересов: При спонсировании охраны школы родителями может возникнуть конфликт интересов между родителями и администрацией школы в отношении уровня безопасности и качества предоставляемых услуг.