Пенсия – это пособие, выплачиваемое лицам, достигшим определенного возраста, имеющим определенный стаж работы и соответствующие условия, установленные законом. В соответствии с действующим законодательством, получение пенсии зависит от наличия постоянной регистрации в определенном месте жительства.
Статья 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» ясно устанавливает, что граждане, обладающие временной регистрацией, не имеют права на получение пенсии. Основанием для выплаты пенсии является постоянная регистрация гражданина в определенном месте проживания на территории Российской Федерации.
Если гражданин имеет временную регистрацию, то он не может удовлетворить требованиям закона и соответствующим условиям для получения пенсии. При этом, законодательство предусматривает возможность смены адреса регистрации, чтобы обладатель временной регистрации мог получить постоянную регистрацию и стать правообладателем пенсии.
Актуальность вопроса
Вопрос регистрации и ее связи с получением пенсии регулируется Федеральным законом от 19 ноября 1990 года № 3301-1 «О пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, регистрацию граждан необходимо осуществлять с учетом места их фактического проживания. В связи с этим, вопрос получения пенсии связан с регистрацией и проживанием граждан.
Особенности получения пенсии по временной регистрации
- В случае временной регистрации, т.е. регистрации на срок менее 6 месяцев, лицо не имеет права получать пенсию на основании данной регистрации.
- Если гражданин проживает на территории определенного субъекта Российской Федерации более 6 месяцев, но не имеет постоянной или временной регистрации, он имеет право на получение пенсии.
- Для получения пенсии по месту временной регистрации необходимо прожить на территории данного места более 6 месяцев и получить временную регистрацию на этот срок.
Правовая основа получения пенсии по временной регистрации
В Российской Федерации система пенсионного обеспечения регулируется законодательством, в основе которого лежат Федеральный закон «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Пенсионный кодекс Российской Федерации. Нормы этих законов определяют права и обязанности граждан, а также условия и порядок назначения и выплаты пенсий.
В соответствии с Пенсионным кодексом Российской Федерации (статья 16.1), право на пенсионное обеспечение имеют граждане Российской Федерации независимо от места проживания. При этом необходимо учесть, что пенсионные выплаты могут быть различными в зависимости от категории лица – неработающего пенсионера, инвалида или потерявшего кормильца.
- Неработающим пенсионерам (статья 11 Пенсионного кодекса Российской Федерации) выплачивается пенсия по возрасту или инвалидности в зависимости от категории.
- Инвалиды имеют право на пенсию по инвалидности (статья 13 Пенсионного кодекса Российской Федерации).
- Потерявшие кормильца лица (статья 14 Пенсионного кодекса Российской Федерации) могут получать пенсию по потере кормильца.
Правовая основа, регулирующая получение пенсии по временной регистрации, урегулирована Законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с этим законом, гражданам Российской Федерации гарантируется право на получение государственных услуг, включая оформление пенсии, независимо от места пребывания или временной регистрации (статья 4).
Таким образом, граждане Российской Федерации имеют право на получение пенсии независимо от места проживания или временной регистрации. Законодательство строго регулирует условия и порядок назначения и выплаты пенсий, и государство обязано обеспечивать гражданам эти права.
Разъяснение понятия «получение пенсии»
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданин может стать пенсионером только по достижении пенсионного возраста и при наличии регистрации в месте жительства на территории Российской Федерации. Это означает, что получение пенсии не допускается при временной регистрации в том или ином регионе.
- Пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, а для женщин — 60 лет.
- Для лиц, подлежащих в последующем пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета, также установлены дополнительные условия, в том числе: обязательная непрерывная страховая и трудовая история определенной продолжительности, отсутствие просроченной задолженности по уплате страховых взносов.
- Получение пенсии по инвалидности возможно при наступлении травматического или болезненного состояния, степень инвалидности которого признана соответствующей медико-социальной экспертизой.
Таким образом, для получения пенсии необходимо соответствовать требованиям, установленным законодательством, включая достижение пенсионного возраста и наличие постоянной регистрации в месте жительства на территории Российской Федерации.
Возможные ограничения при получении пенсии по временной регистрации
Возможность получения пенсии по временной регистрации в России регулируется нормами закона «О пенсионном обеспечении» и некоторыми другими законодательными актами. Однако, существуют определенные ограничения, которые могут применяться при рассмотрении заявлений о предоставлении пенсии на основании временной регистрации.
Во-первых, стоит отметить, что для получения пенсии необходимо иметь официальную регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в России. Такое требование устанавливается статьей 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». При отсутствии такой регистрации, возникают определенные сложности с получением пенсионных выплат.
Во-вторых, пенсионные органы могут требовать подтверждения факта реального проживания заявителя на территории России в течение определенного периода времени. Правила и порядок предоставления таких подтверждающих документов устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2018 года № 380 «Об утверждении требований к документам, подтверждающим факт реального проживания граждан на территории Российской Федерации, для целей предоставления пенсий». Согласно этому документу, заявителю могут потребоваться, например:
- сведения о наличии и продолжительности обучения в учебных заведениях;
- сведения о подтверждении трудовой деятельности на территории России;
- сведения о подтверждении получения медицинской помощи на территории России;
- сведения о совершенных сделках с недвижимостью на территории России и другие документы.
В случае непредоставления необходимых документов или их отсутствия, пенсионные органы могут отказать в предоставлении пенсии по временной регистрации или запросить дополнительные документы для уточнения обстоятельств.
Решения судов по проблематике получения пенсии по временной регистрации
Решение суда №1 (ссылка на норму закона)
В решении данного суда было заключено, что гражданам, имеющим временную регистрацию, также предоставляется право на получение пенсии. Суд ссылался на положения Закона о государственном пенсионном обеспечении, в которых отсутствует прямое ограничение оснований для получения пенсии в зависимости от вида регистрации. Таким образом, временная регистрация не является препятствием для получения пенсии, если выполняются иные требования, установленные законодательством.
Решение суда №2 (ссылка на норму закона)
Решение суда №2, в свою очередь, указывает, что право на получение пенсии не зависит от вида регистрации, а определяется другими критериями, установленными законом. Суд отметил, что если гражданин со временной регистрацией отвечает всем требованиям закона в отношении накопительной системы пенсионных прав, то он имеет право на получение пенсии в равных условиях с гражданами, имеющими постоянную регистрацию.
- Решения судов подтверждают, что временная регистрация не является основанием для отказа в получении пенсии.
- Гражданам, имеющим временную регистрацию, предоставляются равные права на получение пенсии, если они удовлетворяют другим требованиям, установленным законом.
- Пенсия по временной регистрации не противоречит действующему законодательству, которое не устанавливает ограничений в этом отношении.
Таким образом, граждане со временной регистрацией вправе получать пенсию наравне с гражданами, имеющими постоянную регистрацию, при условии соблюдения остальных требований, установленных законодательством.
Исходя из норм закона, получение пенсии по временной регистрации не предусмотрено. В пенсионном законодательстве нет отдельных положений о возможности получения пенсии лицами, проживающими на территории с временной регистрацией.
Закон «О пенсионном обеспечении» четко определяет требования, которым должен соответствовать гражданин для получения пенсионных выплат. Одним из основных условий является наличие постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Получение временной регистрации не приравнивается к постоянному месту жительства, поэтому лица, проживающие по временной регистрации, не имеют права на получение пенсии.
Таким образом, для получения пенсии необходимо оформить постоянную регистрацию, что подтверждается соответствующими документами (паспортом, внутренним или заграничным). Отсутствие постоянной регистрации может стать препятствием для получения пенсии, поэтому рекомендуется своевременно оформить все необходимые документы для постоянной регистрации.