Что говорится в законе о капитальном ремонте многоквартирных домов

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов является одним из важных правовых актов, регулирующих процесс осуществления капитального ремонта в многоквартирных домах в Российской Федерации. Он предусматривает обязанности собственников квартир и их права, устанавливает порядок формирования и использования фонда капитального ремонта, а также определяет организацию и контроль за выполнением ремонтных работ.

В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники квартир в многоквартирном доме обязаны участвовать в формировании фонда капитального ремонта и вносить обязательные платежи в этот фонд. Размер платежа определяется на основании плана капитального ремонта, утверждаемого решением общего собрания собственников. Собственники квартир также имеют право участвовать в принятии решений о проведении ремонта и контролировать его выполнение.

Законом о капитальном ремонте многоквартирных домов также определены условия и порядок проведения ремонта. В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, ремонтные работы должны выполняться организациями, имеющими соответствующую лицензию. Кроме того, работники, занятые на объекте, должны быть прошедшими обязательное обучение по безопасности и иметь разрешение на работу.

В законе прописаны также права и обязанности управляющих организаций, в том числе их ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по проведению капитального ремонта. При возникновении споров и нарушений прав собственников квартир в процессе ремонта, они могут обратиться в суд для защиты своих прав.

Общая информация о законе о капитальном ремонте многоквартирных домов

Закон определяет, что ответственность за проведение капитального ремонта лежит на органах местного самоуправления, территориальных фондах капитального ремонта и собственниках помещений в многоквартирных домах. Каждый собственник обязан участвовать в финансировании капитального ремонта в соответствии с установленными нормами.

Основные нормы и принципы закона о капитальном ремонте многоквартирных домов:

• Установление размеров и порядка уплаты взносов на капитальный ремонт жилых помещений;
• Формирование территориальных и муниципальных фондов капитального ремонта;
• Определение порядка и условий использования средств фондов капитального ремонта для проведения капитального ремонта объектов жилищного фонда;
• Регулирование отношений между собственниками помещений и органами местного самоуправления, связанных с проведением капитального ремонта;
• Установление контрольных и надзорных функций органов государственной власти и контроля в области капитального ремонта многоквартирных домов.

В законе также указаны механизмы контроля за проведением капитального ремонта, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по ремонту и размеры штрафов за нарушения законодательства o капитальном ремонте многоквартирных домов.

Какие объекты подлежат капитальному ремонту?

В соответствии со статьей 75 Жилищного кодекса Российской Федерации, капитальному ремонту подлежат многоквартирные дома и их общие части, к которым относятся:

1. Кровля и чердачное помещение;
2. Фасад здания;
3. Лестничные клетки, площадки и подъезды;
4. Внутридомовые инженерные системы: отопление, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение;
5. Вспомогательные помещения и конструкции: места для временного хранения отходов, склады, комнаты для сбора и утилизации бытовых отходов и т.д.

Помимо вышеупомянутых объектов, капитальному ремонту также подлежат и такие элементы дома, как парапеты, балконы, оконные и дверные проемы, входные группы, а также элементы общего имущества, предназначенные для эксплуатации и обеспечения безопасности многоквартирного дома.

Обязанность проведения капитального ремонта возлагается на саморегулируемые организации, созданные на территории многоквартирного дома, или на уполномоченные органы местного самоуправления. Согласно пункту 2 статьи 116 Жилищного кодекса, все расходы, связанные с проведением капитального ремонта, могут быть покрыты за счет собственников помещений в многоквартирном доме, либо из других источников, предусмотренных законом.

Кто несет ответственность за проведение капитального ремонта?

Согласно Закону Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (п. 7 ст. 185-ФЗ), ответственность за проведение капитального ремонта многоквартирных домов несут собственники помещений в таких домах.

Основные участники процесса проведения капитального ремонта, которые обязаны осуществлять контроль и финансирование, представлены в таблице:

Участник	Обязанности
Собственники помещений	Организация общего собрания собственников для принятия решения о проведении капитального ремонта; Финансирование работ по капитальному ремонту, в том числе вносить платежи в резервный фонд капитального ремонта; Участие в выборе и контроле исполнения подрядных организаций; Выполнение решений о проведении капитального ремонта, принятых общим собранием собственников.
Управляющая организация	Организация плановой подготовки и проведения капитального ремонта; Контроль за своевременным осуществлением работ по капитальному ремонту; Учет финансовых средств, предназначенных на проведение капитального ремонта; Обеспечение доступа собственников помещений к информации о проведении капитального ремонта и использовании финансовых средств; Предоставление собственникам помещений акта выполненных работ по капитальному ремонту.
Подрядные организации	Проведение работ по капитальному ремонту в соответствии с проектными документами и требованиями; Контроль за качеством выполненных работ; Соблюдение сроков выполнения работ; Предоставление необходимой документации о проведенных работах.

Требования к проведению капитального ремонта

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов регулируется законом Российской Федерации от 24 июля 2008 года № 159-ФЗ «О капитальном ремонте многоквартирных домов». Согласно этому закону, проведение капитального ремонта должно соответствовать следующим требованиям:

• Наличие решения общего собрания собственников помещений. Проведение капитального ремонта может быть осуществлено только после принятия решения общим собранием собственников помещений дома. Данное решение должно быть принято большинством голосов присутствующих собственников, имеющих не менее двадцати процентов общей площади помещений в доме. Также необходимо учесть требования к кворуму и способу голосования, предусмотренные законом;
• Наличие финансовых средств. Проведение капитального ремонта требует финансовых затрат, которые должны быть обеспечены собственниками помещений в доме. Закон предусматривает возможность формирования фонда капитального ремонта, в который собственники ежемесячно вносят денежные средства. Кроме того, предусмотрен порядок привлечения капитальных средств из других источников, таких как бюджетные средства и средства коммерческих организаций;
• Обязательное проведение технического обследования. Перед началом капитального ремонта необходимо провести техническое обследование многоквартирного дома, которое позволит определить объем работ и составить смету расходов на ремонтные работы. Техническое обследование проводится силами организации, имеющей соответствующую лицензию и аккредитацию, и должно соответствовать установленным законом требованиям;
• Соблюдение требований градостроительного кодекса и договора подряда. При проведении капитального ремонта необходимо соблюдать требования градостроительного кодекса, которые касаются перепланировок и изменений в конструкциях дома. Также проведение капитального ремонта должно осуществляться на основании договора подряда, который заключается между управляющей организацией и исполнителем работ.

Финансирование капитального ремонта

Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об основах энергосбережения», а также с Законом РФ от 24 июля 2008 года № 185-ФЗ «О капитальном ремонте многоквартирных домов».

Главным источником финансирования капитального ремонта являются средства, формируемые за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 166.1 Жилищного кодекса РФ). Такие взносы составляют не менее 1% от балансовой стоимости помещения (пункт 2 статьи 10 Закона № 185-ФЗ).

• Собственники помещений вносят ежемесячные взносы на специальный счет управляющей организации, которые затем перечисляются в Резервный фонд капитального ремонта (пункт 1 статьи 14 Закона № 185-ФЗ).
• Накопленные средства в Резервном фонде капитального ремонта используются для проведения плановых и аварийных работ по капитальному ремонту дома (статья 13 Закона № 185-ФЗ).
• Порядок формирования и использования Резервного фонда капитального ремонта, а также порядок внесения взносов собственниками помещений определяется уставом Резервного фонда (пункты 4 и 5 статьи 9 Закона № 185-ФЗ).

В случае недостаточности накопленных средств в Резервном фонде капитального ремонта для проведения плановых работ, их недостающая часть может быть получена за счет средств, выделенных из Фонда содействия реформированию ЖКХ и реконструкции жилищного фонда (статья 14 Закона № 185-ФЗ). Для получения таких средств управляющая организация должна представить в Региональный оператор капитального ремонта план проведения капитального ремонта дома и смету на выполнение работ.

Как осуществляется формирование фонда капитального ремонта?

Формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «О капитальном ремонте многоквартирных домов». Нормы данного закона определяют порядок накопления и использования средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Основными источниками формирования фонда капитального ремонта являются:

• платежи собственников помещений в многоквартирных домах;
• средства, полученные от продажи (аренды) общего имущества в многоквартирных домах;
• средства, полученные на возмездной основе за оказание услуг, связанных с обслуживанием и эксплуатацией многоквартирных домов;
• субсидии из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования;
• другие источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Платежи собственников помещений в многоквартирных домах на основании решения общего собрания собственников формируют основу фонда капитального ремонта. В зависимости от региона и условий, установленных в уставе многоквартирного дома, размер ежемесячного платежа может варьироваться. Средства, поступившие на счет фонда капитального ремонта, используются только для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно требованиям Закона о капитальном ремонте.